4月20-21日,由中国农业科学院农业信息研究所主办的首届中国农业展望大会在京召开。农业部副部长陈晓华、中国农业科学院党组书记陈萌山、农业部市场与经济信息司司长张合成、经济合作与发展组织(OECD)农业与贸易司副司长瑞德•萨法迪(Raed Safadi)等出席会议并讲话。会议由中国农业科学院副院长
吴孔明院士主持。
会议发布了《中国农业展望报告(2014-2023)》以及粮食、棉花、油料、糖料、肉类、禽蛋、奶类、蔬菜、水果等农产品分品种展望报告,围绕农业资源环境、农业支持政策、农业科技创新等热点专题进行了研讨。展望大会以农业中长期展望报告发布及18场专题报告形式,围绕当前及今后10年我国农产品生产、消费、市场走势进行了信息发布与研究成果交流。
会上,陈晓华就新形势下国家粮食安全战略发表了主旨演讲,阐述了中央提出的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”国家粮食安全战略的背景、内涵和意义,明确了新形势下实现国家粮食安全战略的重点任务。陈晓华强调,正确地实施新形势下国家粮食安全战略,关键是要筑牢粮食生产的强大支柱:一是要严防死守18亿亩耕地红线,不仅要守住数量,更要守住质量;二是要给农业插上科技的翅膀,劳动过程机械化,生产经营信息化,是农业现代化的重要内容,也是保障国家粮食安全的必要手段;三是要完善农业生产扶持政策体系,要不断完善农业补贴制度,继续扩大总量,探索形成农业补贴与粮食生产挂钩机制,同时加快构建新型农业经营体系,大力培育新型职业农民和新型经营主体;四是坚持“两种资源、两个市场”的统筹,科学规划农业发展的优先顺序,尽早谋划重要农产品贸易战略,抓紧实施农产品消费引导行动。
陈萌山在致辞中指出,中国农业科学院农业信息研究所主办首届“中国农业展望大会”,开创了中国农业展望工作的先河。本次大会是我国农业监测预警领域研究成果的一次集中展示,是我国农业科技工作者与管理工作者协同创新的一个成果,也是农业部门立足国内实际,借鉴国际经验,加强农产品监测预警,引导农产品生产、完善农产品市场调控的有益尝试。中国农业科学院农业信息研究所充分利用信息学与经济学、农学、畜牧学等多学科交叉融合的方法,持续开展农业展望、农业监测预警、粮食安全与等方面的研究工作,在理论创新、技术突破、设备研制与系统构建方面取得了可喜的成绩,受到了农业部领导和有关部门的充分肯定。陈萌山强调,当前,我国农业农村经济发展站在了新的历史起点,面临前所未有的机遇和挑战。党的十八届三中全会提出,要使市场在资源配置中起决定性作用。2013年中央1号文件强调,要健全重要农产品市场监测预警机制。加强市场监测预警体系建设,强化产销信息引导,是确保农产品有效供给与市场稳定关键措施,对促进农业和农村经济持续健康发展具有重要意义。作为农业科研的国家队,中国农科院要始终牢记肩负的重大责任和使命,努力加强农业展望有关方面的学科建设和研究,不断完善农业展望研究的学术平台,不断地加强人才队伍建设,尽快形成具有国际影响力的学科体系和研究成果。
张合成就建立我国农业信息监测预警体系做了专题报告,提出构建中国特色农业信息监测预警体系,需要配套四项制度框架。一是围绕产量、消费量、贸易量、库存量、价格、成本收益六大核心数据建立全产业链信息监测统计制度。二是围绕重点品种组建国家预警团队,建立符合我国国情的农业短期、中期、长期预测分析模型,建立重要农产品国家供需平衡表制度和地区平衡表制度。三是建立统一的农业信息发布制度,实现固定的发布主体、发布时间、发布渠道和发布内容。四是建立生产经营者信息服务制度,把主产区农户作为服务对象,重点面向主产区种养大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体,以农户需求为核心,为农户提供产量、面积、价格等用得上的信息。
大会执行主席、中国农业科学院农业信息研究所所长
许世卫研究员发布《中国农业展望报告(2014-2023)》。报告指出:未来10年,现代市场体系、农业支持政策、科学技术进步将为中国农业提供新的发展机遇。展望期间,中国主要农产品产量将稳中有升,其中稻谷、小麦、食糖和蔬菜产量将呈稳健增长态势,水产品、牛羊肉、饲料、玉米、油料和禽蛋仍呈快速增长状态,奶类以3.5%的年均增长率成为主要农产品中增长速度最快的产品之一;中国主要农产品需求增长较为强劲,其中水产品、牛奶、玉米、食糖和水果消费的年均增长率均超过2%,呈快速增长态势,肉类、小麦、稻谷、棉花和蔬菜消费增长则较为稳健,中国人的饭碗将仍然牢牢端在自己手中。
据悉,召开农业展望大会、发布农业展望报告,是世界农业大国及国际组织管理服务农业、调控农产品市场、引导农产品国际贸易的高端市场化工具。近年,我国大力加强农业市场监测预警工作,成立了农业部市场预警专家委员会,组建了粮、棉、油、肉、蛋、奶及蔬菜、水果等18个(类)农产品的分品种市场分析师队伍。与此同时,作为农业科研的国家队,中国农业科学院农业信息研究所大力开展农业监测预警理论与技术研究,构建中国农业监测预警模型系统,建立起系统性监测预警技术支撑条件,为我国农业展望奠定了良好的技术基础。在农业部支持下,2013年中国农业科学院农业信息研究所成功承办了由联合国粮农组织(FAO)和经合组织(OECD)联合主办的“2013世界农业展望大会”,也为国内首届农业展望大会积累了经验。
本次展望大会的召开,标志着中国特色农业信息监测预警体系建设取得成效,开启了提前发布市场信号、有效引导市场、主动应对国际变化的新篇章。
来自全国各地农业生产经营者、科研工作者、政府管理者以及来自OECD、美国、澳大利亚等国际专家共500多人参加了大会。
(图片提供:韩晋)